Взрыв на Баламском мосту в ноябре 1994 года потряс всю страну. Власти быстро объявили виновниками северокорейских шпионов, но эта версия не убедила опытного журналиста Ли Бан-у. Вместе с двумя коллегами он начинает собственное расследование, которое приводит к неожиданным результатам. Выясняется, что за трагедией стоит могущественная и законспирированная организация, члены которой считают себя выше закона и готовы на всё ради своих тайных целей.